巧解“土地闲置”难题 “共享模式”激活乡村振兴新动能

当“沉睡”的闲置土地搭上“共享模式”的快车，乡村(xiāngcūn)振兴便有了新解法。年初以来，宿迁持续梳理闲置厂房、存量建设(jiànshè)用地、设施农用地等闲置土地资源(zīyuán)，创新构建多元化“共享模式”，为乡村振兴注入强劲动能(dòngnéng)。

土地是民生之本、发展之基。面对土地资源闲置与资金短缺，泗洪县锚定乡村(xiāngcūn)生态、生产、生活(shēnghuó)“三生”空间协同发展目标，建立“村居统筹、群众参与、企业运营”的(de)三方联动机制，打造“共享厂房”新模式，开辟出一条村集体经济壮大、农民持续增收的共赢新路径(lùjìng)。

近日(jìnrì)，在泗洪县金锁镇金锁社区泗洪金辉(jīnhuī)玻璃制品有限公司生产车间内(nèi)，多条生产线全速运转，20余名工人忙着分拣、包装产品，一派繁忙景象。

“‘共享厂房(chǎngfáng)’帮助企业节省了4万元租金，让我们能够把更多资金投入到技术改造和扩大生产规模中。我们的(de)员工(yuángōng)都住在(zài)附近，既方便照顾家庭，又有(yǒu)稳定收入。大家工作热情高，企业发展也更有底气。”泗洪金辉玻璃制品有限公司负责人徐士连对“共享厂房”模式赞不绝口。

近年来，泗洪县金锁镇金锁社区通过整合11个村居的闲置资金，累计投入(tóurù)210余万元，建成了4100平方米的标准化厂房。企业(qǐyè)入驻后缴纳的租金，按各村居出资比例精准分配，不仅盘活(pánhuó)了闲置资源，更让(ràng)居民共享发展红利。

“自2021年(nián)起，金锁镇(zhèn)锚定乡村振兴(zhènxīng)目标，坚持顶层设计与系统(xìtǒng)思维‘双轮驱动(qūdòng)’，启动‘共享厂房’建设工程，通过整合碎片化资源，让更多成长性好、发展潜力大的项目纷至沓来。”泗洪县金锁镇党委委员、副镇长仲林华介绍。截至目前，金锁镇已建成“共享厂房”15.4万平方米，成功培育出板材家居、高端(gāoduān)纺织等特色主导产业集群，带动了1200余名居民在“家门口”就业，有效激活了乡村振兴内生(nèishēng)动力。

泗洪县金锁镇的(de)“共享厂房”，是宿迁盘活闲置土地资源的生动缩影。在这片充满创新活力的土地上，“共享模式”不断突破发展(fāzhǎn)桎梏，焕发出蓬勃生机(péngbóshēngjī)。

5月(yuè)21日，在宿豫区(sùyùqū)顺河(shùnhé)街道顺兴河社区的“共享菜园”，炎炎烈日下，几位市民正在为自家菜园浇水施肥、清除杂草(zácǎo)。“今年年初，我认领了一块‘共享菜园’，让孩子参与农耕劳动，品尝自己亲手种植的新鲜蔬菜，体验收获的喜悦，特别有成就感(chéngjiùgǎn)！”市民刘予然笑着说。

据了解，这片占地约20亩的“共享菜园”，曾经是杂草丛生、无人问津的闲置土地。如今，它(tā)已经被精心规划成近百块(bǎikuài)规整的田地，面向社会出租。“我们组建了专业(zhuānyè)技术团队为租户提供全周期种植指导。针对闲暇时间有限的市民，我们还推出了土地托管服务，帮助大家实现(shíxiàn)‘无忧种菜’。”宿豫区顺河街道顺兴河社区党委副书记殷利表示，顺兴河社区还将(jiāng)通过开展亲子农耕体验(tǐyàn)、田园研学课堂等(děng)活动，让市民在“共享菜园”沉浸式感受田园生活的魅力。

亮眼的数据(shùjù)见证发展成果，去年年初以来，宿迁通过盘活利用旧项目、旧资产(zīchǎn)建设的农业农村重大项目共32个，已解决用地(yòngdì)需求1695.1亩，其中建设用地554.5亩。

2024年3月，宿迁印发《学习运用“千万工程”经验有力有效推进乡村全面振兴的实施方案》，明确指出要稳妥(wěntuǒ)有序开展以乡镇为基本单元的全域土地综合整治(zhěngzhì)，整合(zhěnghé)农村零散闲置土地，市县安排用于(yòngyú)乡村产业发展用地保障计划应不低于省下达新增用地计划的5%，从土地要素层面筑牢乡村振兴发展根基，让每一寸(měiyīcùn)土地“物尽其用”。

宿迁正(zhèng)以“共享模式(móshì)”为笔，在乡村振兴的画卷上挥毫泼墨，通过统筹产业(chǎnyè)脉络、优化空间布局，推动资源配置与资金效能双提升，让“沉睡(chénshuì)”的闲置(xiánzhì)土地“活”起来、分散的要素“动”起来。随着闲置土地盘活处置工作持续开展(kāizhǎn)，一幅“产业兴、乡村美、农民富”的和美乡村新图景，正从规划蓝图加速转化为现实成果，持续提升群众的获得感、幸福感、安全感。（骆伯玮）